Мониторинг качества дошкольного образования Российской федерации
Мониторинг качества дошкольного образования РФ призван создать информационные условия для повышения эффективности управления дошкольным образованием в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в сфере дошкольного образования (далее — ДОО), а также повышения эффективности управления дошкольным образованием на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.
Мониторинг фокусирует внимание организаций на повышении степени удовлетворенности качеством образования всех участников образовательных отношений и других заинтересованных сторон.
Мониторинг формирует систему предупреждения нарушений требований нормативно-правовых актов РФ, регулирующих деятельность организаций в сфере дошкольного образования.
Дошкольная образовательная организация, регулярно участвующая в мониторинге качества дошкольного образования, получает возможность:
1) стабильно предоставлять дошкольное образование высокого качества, удовлетворяющее требованиям нормативно-правовых актов Российской Федерации и потребностям обучающихся и других лиц, в интересах которых осуществляется образовательная деятельность;
2) повышать уровень удовлетворенности потребителей образовательных услуг;
3) целенаправленно сокращать риски и использовать возможности, связанные с достижением целей организации в контексте внешних и внутренних условий ее образовательной деятельности;
4) демонстрировать заинтересованным лицам соответствие установленным нормативно-правовым требованиям Российской Федерации в сфере дошкольного образования, а также превышение данных требований и достижение превосходного качества дошкольного образования.
ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
МКДО призван решить следующие задачи:
– определить механизмы, процедуры и инструментарий для сбора, обработки и анализа информации о качестве дошкольного образования в Российской Федерации;
– определить единую систему показателей качества дошкольного образования для сбора данных во всех субъектах Российской Федерации;
– обеспечить регулярное проведение МКДО на уровне ДОО, на муниципальном, региональном и федеральном уровнях и формирование базы надежных данных о состоянии и динамике развития образовательных систем;
– обеспечить доступность данных мониторинга для системного анализа, оценки состояния и перспектив развития образования, совершенствования механизмов управления образованием и образовательной деятельности, для эффективного планирования развития дошкольного образования на всех уровнях управления системой дошкольного образования;
– обеспечить условия для информирования заинтересованных лиц о результатах МКДО.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020].
Конвенция о правах ребенка [принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1989].
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 17.02.2023).
Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования РФ, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 17.10.2013 № 1155 (ред. от 08.11.2022).
Федеральная образовательная программа дошкольного образования, утвержденная приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 25.11.2022 № 1028.
Другие нормативно-правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность в сфере дошкольного образования РФ, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.
ОБЪЕКТЫ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Объектами МКДО выступают:
– группа организации, осуществляющей образовательную деятельность в сфере дошкольного образования;
– организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере дошкольного образования в целом;
– система управления образованием, реализуемая на уровне местного самоуправления;
– система государственного управления в сфере образования, реализуемая на уровне государственной власти субъектов Российской Федерации;
– система государственного управления в сфере образования, реализуемая на федеральном уровне.
НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДАННЫХ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
Данные о текущем качестве дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу могут использоваться при решении следующих задач управления образованием в Российской Федерации:
- совершенствование образовательной политики и нормативно-правовой базы в сфере дошкольного образования Российской Федерации;
- совершенствование системы управления качеством в сфере дошкольного образования Российской Федерации;
- совершенствование системы контроля качества реализации национального проекта «Образование» в части, связанной с общим и дополнительным образованием детей дошкольного возраста;
- формирование и развитие механизмов управления качеством дошкольного образования на региональном и муниципальном уровнях;
- совершенствование процедур и повышение качества лицензионного контроля за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере дошкольного образования;
- совершенствование процедур государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере дошкольного образования;
- совершенствование образовательных программ среднего профессионального образования, программ профессионального обучения, дополнительных общеобразовательных программ, дополнительных профессиональных программ в сфере педагогического образования;
- повышение эффективности системы дополнительного профессионального образования;
- содействие повышению качества педагогической работы в области дошкольного образования;
- профессиональное самосовершенствование;
- совершенствование управления образовательной деятельностью;
- повышение эффективности управления качеством дошкольного образования;
- совершенствование локальных нормативных актов ДОО;
- совершенствование профессиональной квалификации педагогов ДОО;
- выбор образовательной организации для ребенка;
- участие в образовании ребенка;
- содействие повышению качества образования ребенка;
- реализация экспертно-аналитических и информационных проектов в сфере дошкольного образования;
- формирование объективной картины состояния системы дошкольного образования Российской Федерации, ключевых тенденций; преодолеваемых проблем и фактических объективных результатов.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА МКДО 2023
Основные категории участников мониторинга качества дошкольного образования:
– Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и привлекаемые ими специалисты для проведения МКДО;
– органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования;
– органы местного самоуправления;
– образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере дошкольного образования (ДОО);
– сотрудники ДОО;
– обучающиеся, родители (законные представители) воспитанников ДОО;
– организации — операторы МКДО;
– эксперты МКДО.
ОТБОР УЧАСТНИКОВ МКДО 2023
Координаторы МКДО:
- Региональные координаторы МКДО.
- Муниципальные координаторы МКДО.
- Координаторы МКДО в ДОО.
Данные группы специалистов отбираются из сотрудников ДОО, специалистов органов управления образованием РФ, сотрудников институтов развития образования и повышения квалификации педагогов, специалистов с опытом работы в сфере дошкольного образования не менее трех лет.
Эксперты МКДО:
- Эксперты ДОО;
- Эксперты РСДО.
Данные группы специалистов отбираются из специалистов с опытом работы в сфере общего образования не менее трех лет, успешно освоивших программы подготовки экспертов к проведению экспертной оценки с использованием инструментария МКДО.
Специалисты, успешно освоившие программу подготовки экспертов в объеме не менее 6 академических часов, не имеющие опыта проведения внешнего экспертного мониторинга в ДОО, получают статус «Начинающий эксперт». Начинающие эксперты получают право на проведение внешнего экспертного мониторинга в ДОО при участии старшего эксперта.
Эксперты, успешно освоившие программу подготовки экспертов в объеме не менее 72 академических часов и имеющие опыт проведения внешнего экспертного мониторинга (не менее 3 ДОО), по итогам успешной аттестации экспертов на платформе ЕИП МКДО получают статус «Старший эксперт».
Эксперты, успешно освоившие программу подготовки экспертов в объеме не менее 72 академических часов и имеющие опыт проведения внешнего экспертного мониторинга в течение 3 лет (не менее 15 ДОО), по итогам успешной аттестации экспертов на платформе ЕИП МКДО получают статус «Ведущий эксперт».
Аттестация экспертов на платформе ЕИП МКДО проводится ежегодно и сопровождается выдачей номерного сертификата эксперта МКДО соответствующего статуса. Наличие данного сертификата предоставляет право доступа к участию в проведении мониторинговых мероприятий.
ОБУЧЕНИЕ УЧАСТНИКОВ МКДО
В связи с ежегодным изменением нормативно-правовой базы дошкольного образования РФ и последующей актуализацией комплекта МКДО аттестация экспертов на платформе ЕИП МКДО проводится ежегодно и сопровождается выдачей номерного сертификата эксперта МКДО соответствующего статуса.Для повышения эффективности работы в рамках МКДО 2023 предусмотрено обязательное и добровольное обучение.Обязательное обучение в объеме 6 академических часов реализуется в рамках программ подготовки экспертов для проведения МКДО в соответствии с разработанной программой формирования кадрового резерва экспертов для проведения МКДО.
Цель обучения:
подготовка начинающих / старших / ведущих экспертов МКДО к проведению мониторинга качества дошкольного образования с использованием инструментария МКДО детей от 0 до 7 лет в 2023 году и его практическому использованию при реализации процедур МКДО 2023 года.
Программы подготовки экспертов МКДО:
С учетом наличия трех категорий (уровней) обучающихся реализуются 3 программы подготовки экспертов МКДО:
- Программа подготовки экспертов МКДО. Статус «Начинающий эксперт».
- Программа подготовки экспертов МКДО. Статус «Старший эксперт».
- Программа подготовки экспертов МКДО. Статус «Ведущий эксперт».
- Форма обучения — заочная (с использованием дистанционных образовательных технологий).
Программа реализуется с 13 сентября 2023 года по 29 сентября 2023 года в дистанционном формате на платформе онлайн-школы организации — оператора МКДО 2023 АНО ДПО «Национальный институт качества образования».
Участники смогут пройти обучение в любое удобное им время. Материалы курса будут доступны участникам МКДО 2023 в течение 60 дней после завершения обучения. Обучение по обучающим программам завершается выполнением аттестационной работы. Участникам, успешно выполнившим аттестационную работу, после завершения обучения выдается соответствующий сертификат. Наличие данного сертификата предоставляет право доступа к участию в проведении мониторинговых мероприятий.
Для выбора программы обучения и перехода на платформу онлайн-школы воспользуйтесь страницей Обучение.
ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ ПЛАТФОРМА МКДО
Сбор, обработка, систематизация и анализ информации МКДО проводится с использованием Единой информационной платформы МКДО (ЕИП МКДО). Для организации доступа участников на платформу предусмотрена каскадная система регистрации/авторизации.
Внимание! Самостоятельная регистрация пользователей в ЕИП МКДО не предусмотрена!
Каскадная регистрация участников МКДО
- Оператор ЕИП МКДО назначает администратора ЕИП МКДО, который производит регистрацию и авторизацию федерального координатора МКДО.
- Федеральный координатор МКДО производит регистрацию и авторизацию региональных координаторов МКДО в соответствии с согласованными списками региональных координаторов субъектов РФ.
- Региональный координатор МКДО производит регистрацию и авторизацию регионального руководителя МКДО, администратора организации — оператора регионального МКДО, экспертов МКДО в ДОО, муниципальных координаторов МКДО, а также координаторов ДОО, которые находятся в прямом подчинении региональному органу управления образованием.
- Администратор организации — оператора регионального МКДО проводит регистрацию и авторизацию экспертов МКДО, которые выполняют экспертные работы по заказу данной организации.
- Муниципальный координатор производит регистрацию и авторизацию координаторов ДОО в соответствии с утвержденным перечнем ДОО, включенных в МКДО 2023.
- Координатор ДОО производит регистрацию и авторизацию руководителя ДОО, педагогов ДОО и других сотрудников ДОО.
Родители воспитанников ДОО получают доступ к заполнению «Анкеты родителей ДОО» в ЕИП без регистрации и авторизации по ссылке или QR-коду, предоставленному координатором ДОО.
План мероприятий по устранению замечаний по МКДО
